省政府：

今年是我省交通运输业全面实施“十三五”发展规划的攻坚之年，是加快构建综合交通运输体系的关键之年，在准确把握陕西交通运输发展面临的新机遇和新挑战的基础上，我厅全面落实省委、省政府作出追赶超越的战略部署，为促进经济平稳健康发展和全面建设小康社会当好先行官。

娄勤俭书记也曾指示，要求我们组织人员赴日本调研日本在综合交通运输体系建设中超前的理念、先进的技术和成熟的经验，以便建立健全我省综合交通运输体制机制，进一步推动综合交通枢纽示范城市群建设，强化大西安立体综合交通枢纽的统筹布局，加强节点工程的战略性推进，加快推进高铁、城际铁路、城市轨道、高速公路在西安环绕闭合、互联互通、通江达海。

日本在1955年就开始对综合运输体系和政策进行研究，采取建立铁路干线高速化，发展城市轨道和航空网络的政策措施，大立发展以轨道交通为主、地面公交和出租车为辅，鼓励发展自行车、步行的综合城市交通系统。特别是东京的地铁系统和地面铁路系统的规格标准统一，可以实现75%以上的线路在不同系统之间的便捷换乘和联运，减少了换乘次数又缓解了的拥堵，真正实现了轨道交通的一体化。同时，综合交通体等人性化的设施和先进的智能管理调度系统，再加之高额的小汽车使用费用，使东京很少出现交通拥堵的现象，成为了世界上综合交通发展的示范。

为落实娄勤俭书记重要指示精神，认真学习日本在立体综合交通运输管理中的先进经验，经我厅研究，拟由冯西宁厅长带队一行5人于2017年5月或6月赴日本执行调研立体综合交通运输的任务。出访费用由我厅承担，出访天数为5天。

妥否，请批示。

陕西省交通运输厅

2017年3月15日